12月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳召開自治區(qū)公安出入境管理便民利民措施開展情況新聞發(fā)布會。內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳出入境管理局調(diào)研員郝斯作主題發(fā)布，出入境管理局外國人入出境管理支隊支隊長蘇優(yōu)樂、出入境管理局信息技術(shù)管理支隊支隊長李金、出入境管理局中國公民出入國管理支隊副支隊長楊婧出席發(fā)布會并回答了記者提問。

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安出入境管理便民利民措施開展情況新聞發(fā)布會發(fā)布詞

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳出入境管理局調(diào)研員  郝斯

（2018年12月5日）

各位媒體朋友，大家好！

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的以人民為中心的發(fā)展思想，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，促進對外開放，便利中外人員出入境，按照國家移民管理局、自治區(qū)公安廳黨委關(guān)于進一步深化移民和出入境管理領(lǐng)域“放管服”改革工作相關(guān)要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳出入境管理局大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，為實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的工作目標(biāo)做出了積極努力。現(xiàn)將有關(guān)工作情況向各位媒體朋友通報如下：

 一、貫徹落實公安部及國家移民管理局多項出入境便利措施情況

（一）貫徹落實公安部八項出入境便利措施情況。2018年2月1日，公安部推出八項出入境便利措施，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳出入境管理局結(jié)合我區(qū)工作實際，認(rèn)真貫徹落實，將其中涉及出入境管理方面的六項內(nèi)容全部推廣實施，具體包括：區(qū)內(nèi)居民可在全區(qū)范圍內(nèi)辦理出入境證件；區(qū)內(nèi)居民可在全區(qū)范圍內(nèi)自助辦理往來港澳臺旅游簽注；符合條件的區(qū)外居民可就近辦理出入境證件；自助查詢往來港澳臺簽注剩余次數(shù)；免費提供出入境證件照相服務(wù)（不含打印紙質(zhì)相片）；為外籍華人提供簽證、居留便利（截至2018年11月30日，我區(qū)已為57名外籍華人辦理了相應(yīng)的簽證證件）。目前，該項工作已在我區(qū)全面落實，我區(qū)戶籍居民（備案管理人員和現(xiàn)役軍人除外）可在全區(qū)111個受理點就近辦理出入境證件，并可在全區(qū)范圍內(nèi)就近自助辦理往來港澳臺旅游簽注。

（二）貫徹落實辦理護照等出入境證件“只跑一次” 制度情況。按照國家移民管理局統(tǒng)一部署，自2018年5月1日起，我區(qū)實行申辦護照等出入境證件“只跑一次”制度：一是申請證件一次辦結(jié)，確保申請人在同一接待窗口，一次集中完成制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費等全部申辦手續(xù)；二是簡化申請材料，對于監(jiān)護關(guān)系、居住證或者社保信息等能夠通過信息共享核實的，無需申請人提交相應(yīng)申請材料；三是縮短異地辦證時間，對于跨省異地申請出入境證件的，審批時限由30日縮短至20日；四是擴大緊急辦證范圍，為符合緊急事由申辦出入境證件的群眾提供加急辦證服務(wù)；五是推廣預(yù)約辦證,運用互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約平臺，推廣預(yù)約精準(zhǔn)辦證服務(wù)，提示申請人辦理時間、地點及所需提交材料，方便申請人按預(yù)約時間段到出入境接待窗口申辦出入境證件；六是拓展網(wǎng)上和速遞服務(wù)，對于申請往來港澳臺旅游簽注的，提供申請人自愿選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務(wù)，無需申請人到出入境接待窗口提交申請；七是推行延時服務(wù)，在設(shè)區(qū)的市以上的出入境管理部門提供周六辦證服務(wù)，在辦證高峰以及節(jié)假日前開展延時、錯峰辦證服務(wù)并為老年人、殘疾人等特殊群體開通辦證“綠色通道”。目前，該項工作在我區(qū)全面推行實施，受到群眾廣泛好評。

（三）貫徹落實國家移民管理局5項移民和出入境便利措施情況。按照國家移民管理局《關(guān)于加快推進移民和出入境領(lǐng)域“放管服”改革的實施意見》總體部署，2018年9月1日起推出實施5項便民利民新措施。全區(qū)各級公安出入境管理部門高度重視，細(xì)化工作措施，制定具體實施方案，確保措施落實到位。5項便民利民新措施為：內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)任一公安出入境管理機構(gòu)異地申請換（補）發(fā)普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證；內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)任一公安出入境管理機構(gòu)異地申請往來港澳臺團隊旅游簽注；內(nèi)地居民在戶籍地申辦普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的簽發(fā)時限均縮短到7個工作日；公安出入境管理機構(gòu)為外籍人員丟失護照急需補辦簽證出境等應(yīng)急需要提供即時受理審批便利；國際航行船舶船方或其代理單位可在網(wǎng)上申報出入境邊防檢查手續(xù)。

據(jù)統(tǒng)計，自9月1日至11月30日，我區(qū)共受理普通護照戶籍地申請67721本次，戶籍地申請換（補）發(fā)5015本次，異地申請1276本次，異地申請換（補）發(fā)716本次；受理往來港澳通行證戶籍地申請56225本次，戶籍地申請換（補）發(fā)2830本次，異地申請688本次，異地申請換（補）發(fā)367本次；受理往來臺灣通行證戶籍地申請15292本次，戶籍地申請換（補）發(fā)249本次，異地申請135本次，異地申請換（補）發(fā)87本次；受理往來港澳團隊旅游簽注戶籍地申請20790本次，異地申請1121本次；受理往來臺灣團隊旅游簽注戶籍地申請1773本次，異地申請160本次。

二、依托“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”平臺努力打造“智慧出入境”情況

近年來，隨著全區(qū)出入境業(yè)務(wù)受理量逐年遞增，申請人迫切需要我們公安出入境管理部門提供安全高效的線上受理渠道，減少申請人在窗口的等待時間，內(nèi)蒙古公安廳出入境管理局創(chuàng)新嘗試，在原有內(nèi)蒙古公安出入境網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和微信公眾號網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過與公安部“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”平臺對接，實現(xiàn)公安部平臺與內(nèi)蒙古出入境政務(wù)服務(wù)網(wǎng)之間的無縫切換，完成個人身份信息的可信認(rèn)證。目前，我區(qū)“出入境+可信身份認(rèn)證”平臺的搭建、對接工作已初步完成，將進一步拓寬出入境網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)外網(wǎng)預(yù)約、內(nèi)網(wǎng)辦證、外網(wǎng)公示的目標(biāo)，節(jié)約申請人辦理出入境業(yè)務(wù)的機會成本，為落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等便民服務(wù)措施順利實施助力。

平臺上線后，申請人打開內(nèi)蒙古公安出入境政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或內(nèi)蒙古出入境微信公眾號，點擊登錄按鈕，在彈出的兩項認(rèn)證界面中輸入真實姓名和身份證號，即可通過個人ID 賬號網(wǎng)上申請辦理港澳臺旅游簽注業(yè)務(wù)，繳納證件費和快遞費，完成個人信息系統(tǒng)核查，證件制作攬送等流程。這些過去必須親自前往受理窗口辦理的業(yè)務(wù)，依托“出入境+可信身份認(rèn)證”平臺，讓滿足條件的申請人“只跑一次”甚至“足不出戶”即可完成各個環(huán)節(jié)的受理和流轉(zhuǎn)，邁出了出入境業(yè)務(wù)線上受理的重要一步。同時，憑借著公安部強大的安全保障，極大程度地消除了群眾擔(dān)心個人信息泄露的后顧之憂。

此外，為進一步提高保護個人身份信息的安全等級，在內(nèi)蒙古“出入境+可信身份認(rèn)證”平臺中設(shè)置了 “三實”身份認(rèn)證，即“實名+實證+實人”的身份信息認(rèn)證功能。這一功能的實現(xiàn)可以幫助負(fù)責(zé)散居外國人住宿登記的涉外單位和涉及港澳商務(wù)備案單位的專管員通過互聯(lián)網(wǎng)和自助終端完成人員信息錄入和系統(tǒng)維護工作，對比之前，預(yù)計可以節(jié)省50%工作時間。同時，隨著研發(fā)工作的進一步深入，例如公民個人出入境信息查詢這樣的便民利警新服務(wù)將會為人民群眾帶去更加滿意的出入境服務(wù)新體驗。

據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)每年網(wǎng)上辦理出入境業(yè)務(wù)的數(shù)量約為38萬人左右，通過對現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計的結(jié)果顯示，“出入境+可信身份認(rèn)證”平臺上線后，我區(qū)中國公民辦理出入境證照和外國人登記臨時住宿信息的時間，較之目前將縮短30%，出入境民警的日工作量將降低20%。

下一步，全區(qū)公安出入境管理部門將繼續(xù)忠實踐行習(xí)近平總書記提出的對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明“十六字”總要求，全面貫徹落實國家移民和出入境領(lǐng)域“放管服”改革各項工作，通過優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、運用新科技，提高辦事辦證效率，切實解決好人民群眾辦理出入境證件不便捷的“煩心事”，減輕群眾負(fù)擔(dān)，進一步提升服務(wù)管理水平，切實把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實到實際工作中，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，以優(yōu)異的成績向黨和人民交上滿意的答卷。

感謝媒體朋友一直以來對公安出入境管理工作的關(guān)心、支持和大力宣傳。謝謝大家！

（自治區(qū)政府網(wǎng)站消息）