根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)要求，我辦編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室2017年度信息公開年度報(bào)告》。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站下載。若對本報(bào)告有疑問，請通過內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站的政府信息公開意見箱反映或直接與內(nèi)蒙古外辦秘書處聯(lián)系（地址：呼和浩特市敕勒川大街1號，郵編：010098，電話：0471－4824701，電子信箱：nmwbmsc@163.com）。

一、概述

2017年，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我辦圍繞服務(wù)構(gòu)建自治區(qū)全方位對外開放格局，著力做好政務(wù)公開工作，為我區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放營造良好環(huán)境。

（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任

辦黨組嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作的主體責(zé)任，高度重視政務(wù)公開工作，多次召開黨組會研究部署政務(wù)公開工作，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)政府關(guān)于政務(wù)公開工作的各項(xiàng)要求，大力推進(jìn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和2017年自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神落實(shí)落地。確定了一名副主任分管政務(wù)公開工作，并列入工作分工。

堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，將政務(wù)公開工作納入機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年度實(shí)績考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對各處室、所屬事業(yè)單位政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和監(jiān)督檢查，組建了全區(qū)外事系統(tǒng)信息員隊(duì)伍，將政務(wù)公開工作落實(shí)到各盟市外辦和機(jī)關(guān)各處室和所屬事業(yè)單位，推動全辦的政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展，不斷提高我辦政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。

（二）切實(shí)強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)

2017年，我辦在認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、2017年自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作辦法》的基礎(chǔ)上，不斷聯(lián)系工作實(shí)際，充分聽取機(jī)關(guān)干部群眾的意見建議，完善制度建設(shè)，加大監(jiān)督和檢查力度，推動政務(wù)公開工作開創(chuàng)新局面。

年初，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的精神，修訂完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室政府信息公開保密審查制度》、《主動公開和依申請公開工作制度》，建立了《信息發(fā)布和政策解讀制度》、《輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)制度》和《公開內(nèi)容動態(tài)調(diào)整和定期審查制度》。嚴(yán)格要求各處室、所屬事業(yè)單位在發(fā)文時(shí)對公開屬性提出明確建議，不予公開的要說明理由；制定政策性文件要與解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署；按時(shí)開展自查工作，將可轉(zhuǎn)為主動公開的信息，履行公開程序后，主動向社會公開。不斷規(guī)范政務(wù)信息公開流程，明確政務(wù)信息公開的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為各處室和所屬事業(yè)單位進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作提供了根本遵循。

積極拓寬信訪接待、行風(fēng)評議、熱線電話、議案提案、公眾信息等信息資源和群眾訴求渠道，收集各部門、各地區(qū)對外事工作的意見和建議，聽取普通僑務(wù)對象對僑務(wù)工作的意見和建議，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)受理、責(zé)任追究制度。全面實(shí)行政務(wù)公開責(zé)任制，將政務(wù)公開工作納入機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年度實(shí)績考核體系，并將其列為處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考評中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將政務(wù)公開工作的相關(guān)規(guī)章制度落到實(shí)處。選派相關(guān)工作人員積極參加自治區(qū)相關(guān)部門組織的政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動我辦的政務(wù)公開工作更加規(guī)范，提升了政務(wù)公開工作整體水平。

二、主動公開政府信息情況

（一）本機(jī)關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量

2017年度，我辦通過門戶網(wǎng)站，主動公開信息140條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

主要包括自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外事活動圖片及文字摘要，報(bào)道我區(qū)重要外事、僑務(wù)、港澳工作和我辦機(jī)關(guān)工作的重要信息及圖片等。在門戶網(wǎng)站上開設(shè)專欄，根據(jù)要求按時(shí)公布部門預(yù)算、決算和三公經(jīng)費(fèi)決算等信息。

（三）政府信息公開的形式

1.配合重大涉外活動，加大對外宣傳力度。

配合我區(qū)積極融入和參與“一帶一路”建設(shè)，圓滿完成了2017年5月在京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加中外媒體吹風(fēng)會，宣介我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的對外宣傳工作任務(wù)。

組織拍攝了六集大型紀(jì)錄片《草原新絲路》，于自治區(qū)成立70周年慶?；顒忧跋Ψ謩e在中央電視臺紀(jì)錄片頻道、北京衛(wèi)視紀(jì)實(shí)頻道和內(nèi)蒙古衛(wèi)視頻道播出，從歷史積淀、人文貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、自然風(fēng)貌、民間交往等方面，展示了“絲綢之路”在草原上的支脈和延伸，展示了草原絲綢之路的歷史地位、當(dāng)前現(xiàn)狀和光明前景，宣介了內(nèi)蒙古在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的歷史淵源、現(xiàn)實(shí)作用和發(fā)展定位，以及作為我國向北開放重要橋頭堡的地位和作用，擴(kuò)大了我區(qū)對外影響。

作為牽頭部門，成功舉辦了外交部內(nèi)蒙古全球推介活動。7月21日，以“開放的中國：壯美內(nèi)蒙古，誠邀五洲客”為主題的外交部內(nèi)蒙古全球推介活動在外交部舉行，140多個國家的駐華使節(jié)、國際組織駐華代表、高級外交官及工商界代表、中外專家和媒體記者，外交部和國家部委有關(guān)負(fù)責(zé)人，自治區(qū)有關(guān)部門、各盟市主要負(fù)責(zé)人等500余名嘉賓參加活動。其中，包括68名大使、28名臨時(shí)代辦、8名國際組織駐華代表在內(nèi)的214名外交官出席。外交部王毅部長、李紀(jì)恒書記、布小林主席分別在推介活動上致辭。活動結(jié)束后的48小時(shí)內(nèi)，各級各類網(wǎng)站等新媒體對推介活動的總點(diǎn)擊量超過5.3億次，創(chuàng)九個已舉辦活動省區(qū)之最。此次活動范圍廣、層次高、影響大，向世界宣介了內(nèi)蒙古自治區(qū)70年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放成就，展示了我國民族區(qū)域自治制度在內(nèi)蒙古的成功實(shí)踐和各民族大團(tuán)結(jié)的和諧氛圍，展現(xiàn)了我區(qū)主動參與“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)、打造“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風(fēng)”的全方位對外開放新格局、不斷推進(jìn)對外開放的積極姿態(tài)。

為深度放大推介活動后續(xù)效應(yīng)，外辦主動與外交部溝通對接，于8月27日至9月1日邀請了我駐28個國家的7位大使、4位總領(lǐng)事、18位公使和參贊、2位副總領(lǐng)事及部分使節(jié)夫人一行45人組成的駐外使節(jié)參訪團(tuán)到我區(qū)參觀考察；結(jié)合第二屆中蒙博覽會，于9月24日至28日邀請了來自15個國家的外國駐華使節(jié)團(tuán)24人來我區(qū)考察訪問。李紀(jì)恒書記、布小林主席分別會見了兩個使節(jié)團(tuán)。外辦在精心組織呼包鄂三地參觀考察項(xiàng)目的同時(shí)，組織了我駐外使節(jié)同自治區(qū)相關(guān)廳局、高校、企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)盟市的三次座談交流活動，舉辦了外國駐華使節(jié)團(tuán)與呼和浩特市等七個盟市和自治區(qū)商務(wù)廳等相關(guān)廳局的推介座談會，為進(jìn)一步宣傳推介內(nèi)蒙古，促進(jìn)對外交流合作發(fā)揮了積極作用。

2.加強(qiáng)網(wǎng)站日常建設(shè)

在日常工作中，以網(wǎng)上辦事和互動功能建設(shè)為重點(diǎn)，不斷抓好門戶網(wǎng)站建設(shè)。充分利用門戶網(wǎng)站咨詢建議板塊，就社會關(guān)切及時(shí)與相關(guān)處室溝通，按政策規(guī)定及時(shí)回應(yīng)。根據(jù)政策變化及時(shí)更新網(wǎng)上服務(wù)大廳的相關(guān)內(nèi)容，方便各單位和有關(guān)人員及時(shí)了解政策變化，讓群眾少跑路。及時(shí)轉(zhuǎn)載國家最新涉外政策，便于相關(guān)人員知曉。繼續(xù)加大境外安全提醒專欄的建設(shè)力度，及時(shí)全面收集、整理和發(fā)布領(lǐng)事保護(hù)內(nèi)容，為廣大出國人員提供相關(guān)領(lǐng)事保護(hù)預(yù)警。開設(shè)了“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引”、“永遠(yuǎn)做草原上的‘草原上的我文藝輕騎兵’”、“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古共圓偉大中國夢”和“慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年”等4個專欄，配合做好我區(qū)成立70周年慶?；顒拥男麄鞴ぷ鳌?/p>

不斷強(qiáng)化信息發(fā)布功能，發(fā)揮好門戶網(wǎng)站的宣傳作用。及時(shí)發(fā)布自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外事活動圖片及文字摘要，報(bào)道我區(qū)重要外事、僑務(wù)活動和我辦機(jī)關(guān)工作的重要信息及圖片等。按照我辦所承擔(dān)的職能范圍，根據(jù)工作變化認(rèn)真梳理自查職責(zé)清單，并在門戶網(wǎng)站及時(shí)公開。按相關(guān)要求，定期公布部門預(yù)算、決算和三公經(jīng)費(fèi)決算等信息。

3.加強(qiáng)在傳統(tǒng)媒體、政府門戶網(wǎng)站和黨委、政府信息公開發(fā)布平臺上的信息公開工作

按照自治區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息公開的要求，我辦積極報(bào)送各類工作信息和規(guī)范性文件。同時(shí)，及時(shí)關(guān)注中央或上級主管部門制定的有關(guān)涉外政策，并轉(zhuǎn)報(bào)至政府門戶網(wǎng)站和黨委、政府信息公開發(fā)布平臺。

由于地方外事工作所依據(jù)的文件大多為中央或上級主管部門制定的涉密文件，地方外事部門制定的規(guī)范性文件少且多依據(jù)上位法規(guī)文件設(shè)置密級，因此我辦在政府信息公開發(fā)布平臺上發(fā)布的信息較少。

4.強(qiáng)化政務(wù)信息公開源頭認(rèn)定和保密審查

由于地方外事工作所依據(jù)的文件大多為中央或上級主管部門制定的涉密文件，所制定的文件多依據(jù)上位法規(guī)文件設(shè)置密級。隨著政務(wù)信息公開工作的不斷深入，公開范圍不斷擴(kuò)大，我辦嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室信息公開保密審查審批發(fā)布制度》，按照“誰制作、誰提出、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求所有公開信息均經(jīng)定密責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行保密審查后再行發(fā)布，未經(jīng)審查的內(nèi)容一律不得公開，辦內(nèi)保密審查意識進(jìn)一步增強(qiáng)，未發(fā)生任何失泄密事件。

5.加強(qiáng)政務(wù)信息公開平臺建設(shè)

一是著力加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。2017年，為保障門戶網(wǎng)站安全穩(wěn)定運(yùn)行，將門戶網(wǎng)站后臺服務(wù)遷移至自治區(qū)云政務(wù)平臺托管運(yùn)行。嚴(yán)格要求后臺服務(wù)托管單位做好網(wǎng)站日常安全防護(hù)工作，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，發(fā)現(xiàn)后臺服務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排查網(wǎng)絡(luò)安全隱患。在重大節(jié)慶活動期間，要求辦內(nèi)工作人員和托管單位24小時(shí)不間斷監(jiān)控網(wǎng)站運(yùn)行情況，遇到突發(fā)情況及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。為了進(jìn)一步提高網(wǎng)站建設(shè)水平，充分發(fā)揮網(wǎng)站的信息發(fā)布、互動交流和便民服務(wù)作用，在門戶網(wǎng)站上增加了“我為政府網(wǎng)站找錯”功能，便于網(wǎng)站訪問人員及時(shí)反饋各類問題。

為進(jìn)一步便利網(wǎng)站信息發(fā)布，擴(kuò)大我辦網(wǎng)站受眾面，提升網(wǎng)站吸引力，確保網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的安全性，近期，我辦正在積極推進(jìn)網(wǎng)站改版升級工作，力求以更加全面的功能，更加安全穩(wěn)定的后臺服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)工作。

二是著力加強(qiáng)面向黨政機(jī)關(guān)和各盟市的信息公開工作。高度重視面向黨政機(jī)關(guān)和各盟市的信息公開工作，充分發(fā)揮全區(qū)外事系統(tǒng)信息員隊(duì)伍的作用，在對內(nèi)信息公開工作中，結(jié)合我區(qū)對外開放實(shí)際，廣泛收集各領(lǐng)域和各盟市的外事動態(tài)信息資源，認(rèn)真做好《內(nèi)蒙古外事僑務(wù)》、《外事客情》、《外事僑務(wù)信息》、《國外動態(tài)信息（專報(bào)）》和《2017中國·內(nèi)蒙古》的編發(fā)工作，全面反映我區(qū)的對外交往成果，樹立內(nèi)蒙古良好形象。為加強(qiáng)外事僑務(wù)理論宣傳、擴(kuò)大外事僑務(wù)工作影響、指導(dǎo)外事僑務(wù)實(shí)踐、交流外事僑務(wù)業(yè)務(wù)，推動全區(qū)外事僑務(wù)工作不斷發(fā)展搭建了平臺。

三、依申請公開政府信息情況

我辦未收到依申請公開要求，未對公民、法人和其他組織收取政府信息公開費(fèi)用，也未發(fā)生有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議、行政訴訟。

四、政務(wù)服務(wù)工作情況

（一）加強(qiáng)因公出國（境）邊界接入系統(tǒng)建設(shè)

2014年，我辦專門建設(shè)了因公出國（境）邊界接入系統(tǒng)，各盟市、廳局專辦員可通過互聯(lián)網(wǎng)訪問系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上報(bào)因公出國（境）事項(xiàng)申辦信息、查詢護(hù)照持有和交還情況、打印各類表格、遠(yuǎn)程采集生物特征信息等多項(xiàng)功能。系統(tǒng)投入使用后，主動與使用單位溝通，了解系統(tǒng)使用情況，并要求系統(tǒng)研發(fā)單位及時(shí)解決出現(xiàn)的各類問題。目前，在我辦的大力推進(jìn)下系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境更為穩(wěn)定、功能設(shè)置更為健全、系統(tǒng)操作更加人性化，為全區(qū)各盟市和有關(guān)單位申辦因公出國境事項(xiàng)提供了極大方便。

（二）加大僑法僑務(wù)政策的宣傳力度

僑務(wù)工作作為我辦的重要職能，有別于外事工作對象大多為黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，僑務(wù)工作對象大多為普通僑務(wù)對象。因此，我們把僑務(wù)公開作為我辦政務(wù)公開的重點(diǎn)來予以推動。

以“僑愛工程”為依托，發(fā)揮“僑愛工程”的品牌優(yōu)勢，在全區(qū)設(shè)立了25個“僑法宣傳角”，評選了10個“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范及明星單位”。向普通僑務(wù)對象積極宣傳《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和相關(guān)僑務(wù)政策，使普通民眾更多地理解和熟悉僑務(wù)法規(guī)和政策，取得了良好成效。

指導(dǎo)盟市外事僑務(wù)部門從扶貧、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面入手，認(rèn)真聽取歸僑僑眷的意見和訴求，及時(shí)排查化解矛盾和問題，保障歸僑僑眷的合法權(quán)益，得到了歸僑僑眷的肯定。我辦全年共承辦并辦結(jié)涉僑上訪、信訪案件1起，各盟市僑務(wù)系統(tǒng)受理信訪案件47起并全部辦結(jié)。在接待上訪群眾和受理信訪、電話咨詢等工作中，我們始終堅(jiān)持依法辦事的原則，按照受理程序合情合理處理問題，最大限度維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。2017年6月，還配合自治區(qū)人大民僑外事委員會，在呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、二連浩特市就《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等涉僑法律貫徹實(shí)施成效、存在問題和改善意見建議等事項(xiàng)開展了調(diào)研活動。

五、下一步工作思路

下一步，我辦將繼續(xù)按照自治區(qū)黨委、政府的要求，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識，提升政務(wù)服務(wù)能力，不斷完善門戶網(wǎng)站和因公出國（境）管理系統(tǒng)，以政務(wù)公開為抓手，為全區(qū)外事工作宣傳和服務(wù)全區(qū)對外交流合作做出更大貢獻(xiàn)。

一是隨著我辦政務(wù)公開工作的不斷深入，舊版網(wǎng)站的功能性和美觀性已不能滿足需要。為進(jìn)一步便利網(wǎng)站信息發(fā)布，擴(kuò)大我辦網(wǎng)站受眾面，提升網(wǎng)站吸引力，確保網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的安全性，近期，我辦正在積極推進(jìn)網(wǎng)站服務(wù)升級工作，以提高后臺服務(wù)的安全性、穩(wěn)定性，提供更高效、安全的信息服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)信息發(fā)布工作，提升信息發(fā)布安全性。

二是隨著因公出國（境）管理系統(tǒng)使用范圍不斷擴(kuò)大，訪問量也大大超出預(yù)期，系統(tǒng)穩(wěn)定性需進(jìn)一步加強(qiáng)，系統(tǒng)功能需進(jìn)一步完善。對此，我辦積極與各使用單位和系統(tǒng)維護(hù)單位積極溝通解決，力求不斷改善系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，努力完善系統(tǒng)功能設(shè)置，推動政務(wù)公開平臺建設(shè)邁上更高水平。

六、附表（見圖）

 下載：2017年度政府信息公開年度報(bào)告.pdf