根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)要求，我辦編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室2016年度信息公開年度報告》。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站（www.nmgfao.gov.cn）下載。若對本報告有疑問，請通過內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站的政府信息公開意見箱反映或直接與內(nèi)蒙古外辦秘書處聯(lián)系（地址：呼和浩特市敕勒川大街1號，郵編：010098，電話：0471－4824701，電子信箱：nmgfao@nmgfao.gov.cn）。

一、概述

2016年，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我辦結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，圍繞自治區(qū)全方位對外開放戰(zhàn)略，著力做好涉外政務(wù)公開工作，為我區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放營造了良好的涉外工作環(huán)境。

（一）切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)

2016年，我辦政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作的主體責(zé)任，確定了一名副主任分管政務(wù)公開工作，并列入工作分工。積極發(fā)揮職能作用，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)政府關(guān)于政務(wù)公開工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，全面實(shí)行政務(wù)公開責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對各處室、所屬事業(yè)單位政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和監(jiān)督檢查。要求各處室和所屬事業(yè)單位在發(fā)文時對公開屬性提出明確建議，不予公開的要說明理由，不斷規(guī)范政務(wù)信息公開流程，明確政務(wù)信息公開的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為各處室和所屬事業(yè)單位進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作提供了根本遵循。為了進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開工作的相關(guān)規(guī)章制度落到實(shí)處，我們把政務(wù)公開工作納入機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年度實(shí)績考核體系，并將其列為處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考評中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)推動我辦的政務(wù)公開工作進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

（二）及時更新、完善了《指南》、《目錄》和《年報》

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，我們修訂和完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室政府信息公開指南》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室政府信息公開目錄框架》?！吨改稀废蛏鐣剂宋肄k主動公開信息的公開范圍、形式、時限和依申請公開信息的受理機(jī)構(gòu)、申請程序、申請的處理等?！赌夸洝钒颜畔⒐_工作與日常工作有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)外事僑務(wù)工作的職責(zé)和任務(wù)，分門別類設(shè)立一級目錄，形成了具有外事部門特點(diǎn)的政府信息公開目錄框架。同時，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)要求，我辦于2017年３月在內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站上公開了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室2016年度政府信息公開年度報告》。目前，我辦政府信息公開主要包括信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開、信息年度報告、信息公開制度、預(yù)決算公開和監(jiān)督投訴等7個方面的內(nèi)容。

（三）政務(wù)公開學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作

2016年，我們積極開展對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。選派相關(guān)工作人員積極參加自治區(qū)相關(guān)部門組織的政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動我辦的政務(wù)公開工作更加規(guī)范。

隨著全區(qū)外事政務(wù)公開工作的不斷推進(jìn)，我區(qū)外事僑務(wù)信息員隊(duì)伍的建設(shè)力度也不斷加強(qiáng)。利用與各單位在使用因公出國（境）邊界接入系統(tǒng)中不斷交流和溝通，切實(shí)提升了外事僑務(wù)信息員隊(duì)伍對外事信息公開工作的重要性的認(rèn)識，有力地推動了全區(qū)外事僑務(wù)信息的及時收集、整理和發(fā)布，促進(jìn)了全區(qū)外事僑務(wù)信息政務(wù)公開工作的全面開展，也進(jìn)一步加強(qiáng)了我辦與各盟市、各部門的溝通聯(lián)系。

二、主動公開政府信息的情況

（一）本機(jī)關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量

2016年度，我辦通過自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，主動公開信息428條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

主要包括自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外事活動圖片及文字摘要，報道我區(qū)重要外事、僑務(wù)、港澳工作和我辦機(jī)關(guān)工作的重要信息及圖片等。按照我辦承擔(dān)的職能范圍，認(rèn)真梳理職責(zé)清單，并在門戶網(wǎng)站上開設(shè)專欄及時公開。在門戶網(wǎng)站上開設(shè)專欄，根據(jù)要求按時公布部門預(yù)算、決算和三公經(jīng)費(fèi)決算等信息。對自治區(qū)十二屆人大四次會議第52、99、100、312號建議的辦理結(jié)果依規(guī)在網(wǎng)站進(jìn)行了公開。按照自治區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開的有關(guān)要求，對自治區(qū)政府信息公開發(fā)布平臺中涉及我辦的內(nèi)容進(jìn)行了完善。

（三）信息公開的形式

按照自治區(qū)政府關(guān)于政務(wù)公開有關(guān)要求，我辦通過門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等信息公開渠道，及時主動地向社會發(fā)布政務(wù)信息，公開了我辦機(jī)構(gòu)設(shè)置職能、辦事程序、規(guī)范性文件、政務(wù)工作等內(nèi)容。

1、不斷加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)

在日常工作中，我們以網(wǎng)上辦事和互動功能建設(shè)為重點(diǎn)，不斷抓好門戶網(wǎng)站建設(shè)。充分利用門戶網(wǎng)站咨詢建議板塊，關(guān)注社會關(guān)切，及時與相關(guān)處室溝通，按政策規(guī)定回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。根據(jù)政策變化，我們及時更新網(wǎng)上服務(wù)大廳的辦事流程和所需提供材料，方便各單位和有關(guān)人員及時了解政策變化，讓相關(guān)部門人員和群眾少跑路。針對我區(qū)出國人員逐漸增多，前往國家也越來越廣泛，領(lǐng)事保護(hù)問題得到普遍重視。對此，我們進(jìn)一步加大對領(lǐng)事保護(hù)信息的關(guān)注力度，在網(wǎng)站首頁設(shè)立了境外安全提醒專欄，及時收集、整理和發(fā)布領(lǐng)事保護(hù)內(nèi)容，為廣大出國人員提供相關(guān)領(lǐng)事保護(hù)預(yù)警。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門的要求，開設(shè)了學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神和自治區(qū)第十次黨代會精神學(xué)習(xí)園地兩個專欄，配合做好黨中央和自治區(qū)黨委重要精神的宣傳工作。同時，我們增設(shè)了國務(wù)院政策信息專欄，鏈接到中央人民政府網(wǎng)站，便于用戶直接獲取相關(guān)政策信息。

2、積極回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)

按規(guī)定建立了新聞發(fā)言人制度，建立了《信息發(fā)布和政策解讀制度》、《輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)制度》和《公開內(nèi)容動態(tài)調(diào)整和定期審查制度》，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，及時做好政務(wù)公開工作，對重大外事活動，通知報刊、廣播、電視等新聞媒體參與，及時報導(dǎo)，讓公眾知曉， 2016年通知自治區(qū)級報刊、廣播、電視等新聞媒體參與外事活動10余次。

3、著力加強(qiáng)外事信息報送力度

2016年，我辦著力加強(qiáng)《外事客情》、《外事僑務(wù)信息》等外事信息的報送工作，繼續(xù)做好《內(nèi)蒙古外事僑務(wù)》編輯印制工作，為加強(qiáng)外事僑務(wù)理論宣傳、擴(kuò)大外事僑務(wù)工作影響、指導(dǎo)外事僑務(wù)實(shí)踐、交流外事僑務(wù)業(yè)務(wù)，推動全區(qū)外事僑務(wù)工作不斷發(fā)展搭建了平臺。

三、依申請公開政府信息情況

我辦未收到依申請公開要求，未對公民、法人和其他組織收取政府信息公開費(fèi)用，也未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟。

四、政務(wù)服務(wù)工作情況

依照《中華人民共和國行政許可法》第三條規(guī)定，外事審批屬于政府的內(nèi)部行政管理行為，不屬行政許可法規(guī)范的范疇。但為方便各部門、各單位來我辦辦理有關(guān)事項(xiàng)，我們請示了外交部、國務(wù)院港澳辦和國務(wù)院僑辦，并參考其他省市外辦的做法，確定了對外公開的行政審理和服務(wù)事項(xiàng)。

不斷加強(qiáng)因公出國（境）網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，及時更新在門戶網(wǎng)上公布的相關(guān)政策規(guī)定、須知、資料、表格等內(nèi)容，方便各單位瀏覽、學(xué)習(xí)和下載，提高工作效率。堅(jiān)持因公出國（境）工作流程公開，根據(jù)政策變化和實(shí)際辦理情況，不斷完善因公出國（境）工作流程，并在辦公場所的顯眼位置及時公開，便于辦事人員隨時了解。在服務(wù)大廳內(nèi)張貼了《因公電子護(hù)照申請表》、《因公電子護(hù)照團(tuán)組信息表》、《簽證申請表》、《簽證信息采集表》、辦理簽證國家所需《資料表》等樣表，供辦事人員填寫表格時參考。在服務(wù)大廳設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)督舉報電話和紀(jì)檢舉報信箱，自覺接受團(tuán)組及社會的監(jiān)督。

自我辦建設(shè)完成因公出國（境）邊界接入系統(tǒng)以來，為全區(qū)各盟市和有關(guān)單位申辦因公出國境事項(xiàng)提供了極大便利。隨著訪問量逐年增加，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性降低、功能性也不能充分滿足需要。針對這些問題，我們與系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)商聯(lián)系解決，不斷改善系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，提升運(yùn)行穩(wěn)定性，努力完善系統(tǒng)功能設(shè)置，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢。

除外事工作外，僑務(wù)工作也是我辦的重要職能。有別于外事工作對象大多為黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，僑務(wù)工作對象大多為普通僑務(wù)對象。所以，我們把僑務(wù)服務(wù)作為我辦政務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)來予以推動。我辦以各項(xiàng)“僑愛工程”為依托，利用“僑愛工程”的實(shí)施契機(jī)，發(fā)揮“僑愛工程”的品牌優(yōu)勢，積極宣傳僑法僑務(wù)政策，取得良好成效。

一年來，我辦以僑為橋，加強(qiáng)同海外華僑華人和華僑社團(tuán)的聯(lián)系，積極幫助有關(guān)地區(qū)和部門在教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域申請僑捐資金，助力相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。繼續(xù)開展“僑愛工程-送溫暖”義診活動。通過連續(xù)9年不間斷的開展義診活動，我辦切實(shí)將惠及僑界民生工作落到了實(shí)處，也將僑務(wù)系統(tǒng)打造的“僑愛工程”品牌活動在全區(qū)推廣開來，贏得了社會普遍贊譽(yù)和一致好評。通過一系列僑務(wù)活動的開展，僑法僑務(wù)政策的宣傳工作得到落實(shí)，各地民眾加深了對僑法僑務(wù)政策的理解和支持，取得了良好的成效。

此外，我辦全年共承辦涉僑上訪、信訪案件6起，批轉(zhuǎn)各盟市辦理2起，辦結(jié)4起。在接待上訪群眾和受理信訪、電話咨詢等工作中，我們始終堅(jiān)持依法辦事的原則，按照受理程序合情合理處理問題，最大限度的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

五、下一步工作思路

下一步，我辦將繼續(xù)按照要求努力開展好政務(wù)信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2016〕41號）的相關(guān)要求，不斷完善政務(wù)信息公開制度，加強(qiáng)信息報送隊(duì)伍建設(shè)，豐富政務(wù)信息公開內(nèi)容，加強(qiáng)政務(wù)公開平臺多樣化建設(shè)，推動我辦的政務(wù)公開工作取得新成效。

一是要按照《信息發(fā)布和政策解讀制度》、《輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)制度》和《公開內(nèi)容動態(tài)調(diào)整和定期審查制度》的要求認(rèn)真做好政務(wù)信息公開的相關(guān)工作。

二是積極探索利用微博、微信等新媒體平臺開展政務(wù)公開工作，結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮新媒體平臺的優(yōu)勢，開拓政務(wù)公開的新渠道，做好我辦的政務(wù)信息公開工作。

六、附表