根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有關(guān)規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)要求，我辦編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室2016年度信息公開(kāi)年度報(bào)告》。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.nmgfao.gov.cn）下載。若對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱反映或直接與內(nèi)蒙古外辦秘書(shū)處聯(lián)系（地址：呼和浩特市敕勒川大街1號(hào)，郵編：010098，電話(huà)：0471－4824701，電子信箱：nmgfao@nmgfao.gov.cn）。

一、概述

2016年，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我辦結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，圍繞自治區(qū)全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，著力做好涉外政務(wù)公開(kāi)工作，為我區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造了良好的涉外工作環(huán)境。

（一）切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)

2016年，我辦政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的主體責(zé)任，確定了一名副主任分管政務(wù)公開(kāi)工作，并列入工作分工。積極發(fā)揮職能作用，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各處室、所屬事業(yè)單位政務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和監(jiān)督檢查。要求各處室和所屬事業(yè)單位在發(fā)文時(shí)對(duì)公開(kāi)屬性提出明確建議，不予公開(kāi)的要說(shuō)明理由，不斷規(guī)范政務(wù)信息公開(kāi)流程，明確政務(wù)信息公開(kāi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為各處室和所屬事業(yè)單位進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作提供了根本遵循。為了進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，將政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)規(guī)章制度落到實(shí)處，我們把政務(wù)公開(kāi)工作納入機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年度實(shí)績(jī)考核體系，并將其列為處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)我辦的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

（二）及時(shí)更新、完善了《指南》、《目錄》和《年報(bào)》

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，我們修訂和完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室政府信息公開(kāi)指南》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室政府信息公開(kāi)目錄框架》?！吨改稀废蛏鐣?huì)公布了我辦主動(dòng)公開(kāi)信息的公開(kāi)范圍、形式、時(shí)限和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)的處理等?！赌夸洝钒颜畔⒐_(kāi)工作與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)外事僑務(wù)工作的職責(zé)和任務(wù)，分門(mén)別類(lèi)設(shè)立一級(jí)目錄，形成了具有外事部門(mén)特點(diǎn)的政府信息公開(kāi)目錄框架。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)要求，我辦于2017年３月在內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室2016年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》。目前，我辦政府信息公開(kāi)主要包括信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄、依申請(qǐng)公開(kāi)、信息年度報(bào)告、信息公開(kāi)制度、預(yù)決算公開(kāi)和監(jiān)督投訴等7個(gè)方面的內(nèi)容。

（三）政務(wù)公開(kāi)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作

2016年，我們積極開(kāi)展對(duì)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。選派相關(guān)工作人員積極參加自治區(qū)相關(guān)部門(mén)組織的政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)我辦的政務(wù)公開(kāi)工作更加規(guī)范。

隨著全區(qū)外事政務(wù)公開(kāi)工作的不斷推進(jìn)，我區(qū)外事僑務(wù)信息員隊(duì)伍的建設(shè)力度也不斷加強(qiáng)。利用與各單位在使用因公出國(guó)（境）邊界接入系統(tǒng)中不斷交流和溝通，切實(shí)提升了外事僑務(wù)信息員隊(duì)伍對(duì)外事信息公開(kāi)工作的重要性的認(rèn)識(shí)，有力地推動(dòng)了全區(qū)外事僑務(wù)信息的及時(shí)收集、整理和發(fā)布，促進(jìn)了全區(qū)外事僑務(wù)信息政務(wù)公開(kāi)工作的全面開(kāi)展，也進(jìn)一步加強(qiáng)了我辦與各盟市、各部門(mén)的溝通聯(lián)系。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

2016年度，我辦通過(guò)自治區(qū)外事辦公室門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，主動(dòng)公開(kāi)信息428條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別情況

主要包括自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)圖片及文字摘要，報(bào)道我區(qū)重要外事、僑務(wù)、港澳工作和我辦機(jī)關(guān)工作的重要信息及圖片等。按照我辦承擔(dān)的職能范圍，認(rèn)真梳理職責(zé)清單，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄及時(shí)公開(kāi)。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，根據(jù)要求按時(shí)公布部門(mén)預(yù)算、決算和三公經(jīng)費(fèi)決算等信息。對(duì)自治區(qū)十二屆人大四次會(huì)議第52、99、100、312號(hào)建議的辦理結(jié)果依規(guī)在網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。按照自治區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求，對(duì)自治區(qū)政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)中涉及我辦的內(nèi)容進(jìn)行了完善。

（三）信息公開(kāi)的形式

按照自治區(qū)政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)有關(guān)要求，我辦通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等信息公開(kāi)渠道，及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息，公開(kāi)了我辦機(jī)構(gòu)設(shè)置職能、辦事程序、規(guī)范性文件、政務(wù)工作等內(nèi)容。

1、不斷加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)

在日常工作中，我們以網(wǎng)上辦事和互動(dòng)功能建設(shè)為重點(diǎn)，不斷抓好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站咨詢(xún)建議板塊，關(guān)注社會(huì)關(guān)切，及時(shí)與相關(guān)處室溝通，按政策規(guī)定回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。根據(jù)政策變化，我們及時(shí)更新網(wǎng)上服務(wù)大廳的辦事流程和所需提供材料，方便各單位和有關(guān)人員及時(shí)了解政策變化，讓相關(guān)部門(mén)人員和群眾少跑路。針對(duì)我區(qū)出國(guó)人員逐漸增多，前往國(guó)家也越來(lái)越廣泛，領(lǐng)事保護(hù)問(wèn)題得到普遍重視。對(duì)此，我們進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)事保護(hù)信息的關(guān)注力度，在網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)立了境外安全提醒專(zhuān)欄，及時(shí)收集、整理和發(fā)布領(lǐng)事保護(hù)內(nèi)容，為廣大出國(guó)人員提供相關(guān)領(lǐng)事保護(hù)預(yù)警。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的要求，開(kāi)設(shè)了學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)園地兩個(gè)專(zhuān)欄，配合做好黨中央和自治區(qū)黨委重要精神的宣傳工作。同時(shí)，我們?cè)鲈O(shè)了國(guó)務(wù)院政策信息專(zhuān)欄，鏈接到中央人民政府網(wǎng)站，便于用戶(hù)直接獲取相關(guān)政策信息。

2、積極回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)

按規(guī)定建立了新聞發(fā)言人制度，建立了《信息發(fā)布和政策解讀制度》、《輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)制度》和《公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整和定期審查制度》，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，及時(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)重大外事活動(dòng)，通知報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體參與，及時(shí)報(bào)導(dǎo)，讓公眾知曉， 2016年通知自治區(qū)級(jí)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體參與外事活動(dòng)10余次。

3、著力加強(qiáng)外事信息報(bào)送力度

2016年，我辦著力加強(qiáng)《外事客情》、《外事僑務(wù)信息》等外事信息的報(bào)送工作，繼續(xù)做好《內(nèi)蒙古外事僑務(wù)》編輯印制工作，為加強(qiáng)外事僑務(wù)理論宣傳、擴(kuò)大外事僑務(wù)工作影響、指導(dǎo)外事僑務(wù)實(shí)踐、交流外事僑務(wù)業(yè)務(wù)，推動(dòng)全區(qū)外事僑務(wù)工作不斷發(fā)展搭建了平臺(tái)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

我辦未收到依申請(qǐng)公開(kāi)要求，未對(duì)公民、法人和其他組織收取政府信息公開(kāi)費(fèi)用，也未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟。

四、政務(wù)服務(wù)工作情況

依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三條規(guī)定，外事審批屬于政府的內(nèi)部行政管理行為，不屬行政許可法規(guī)范的范疇。但為方便各部門(mén)、各單位來(lái)我辦辦理有關(guān)事項(xiàng)，我們請(qǐng)示了外交部、國(guó)務(wù)院港澳辦和國(guó)務(wù)院僑辦，并參考其他省市外辦的做法，確定了對(duì)外公開(kāi)的行政審理和服務(wù)事項(xiàng)。

不斷加強(qiáng)因公出國(guó)（境）網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，及時(shí)更新在門(mén)戶(hù)網(wǎng)上公布的相關(guān)政策規(guī)定、須知、資料、表格等內(nèi)容，方便各單位瀏覽、學(xué)習(xí)和下載，提高工作效率。堅(jiān)持因公出國(guó)（境）工作流程公開(kāi)，根據(jù)政策變化和實(shí)際辦理情況，不斷完善因公出國(guó)（境）工作流程，并在辦公場(chǎng)所的顯眼位置及時(shí)公開(kāi)，便于辦事人員隨時(shí)了解。在服務(wù)大廳內(nèi)張貼了《因公電子護(hù)照申請(qǐng)表》、《因公電子護(hù)照?qǐng)F(tuán)組信息表》、《簽證申請(qǐng)表》、《簽證信息采集表》、辦理簽證國(guó)家所需《資料表》等樣表，供辦事人員填寫(xiě)表格時(shí)參考。在服務(wù)大廳設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和紀(jì)檢舉報(bào)信箱，自覺(jué)接受團(tuán)組及社會(huì)的監(jiān)督。

自我辦建設(shè)完成因公出國(guó)（境）邊界接入系統(tǒng)以來(lái)，為全區(qū)各盟市和有關(guān)單位申辦因公出國(guó)境事項(xiàng)提供了極大便利。隨著訪(fǎng)問(wèn)量逐年增加，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性降低、功能性也不能充分滿(mǎn)足需要。針對(duì)這些問(wèn)題，我們與系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)商聯(lián)系解決，不斷改善系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，提升運(yùn)行穩(wěn)定性，努力完善系統(tǒng)功能設(shè)置，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)。

除外事工作外，僑務(wù)工作也是我辦的重要職能。有別于外事工作對(duì)象大多為黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位，僑務(wù)工作對(duì)象大多為普通僑務(wù)對(duì)象。所以，我們把僑務(wù)服務(wù)作為我辦政務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)來(lái)予以推動(dòng)。我辦以各項(xiàng)“僑愛(ài)工程”為依托，利用“僑愛(ài)工程”的實(shí)施契機(jī)，發(fā)揮“僑愛(ài)工程”的品牌優(yōu)勢(shì)，積極宣傳僑法僑務(wù)政策，取得良好成效。

一年來(lái)，我辦以?xún)S為橋，加強(qiáng)同海外華僑華人和華僑社團(tuán)的聯(lián)系，積極幫助有關(guān)地區(qū)和部門(mén)在教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域申請(qǐng)僑捐資金，助力相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“僑愛(ài)工程-送溫暖”義診活動(dòng)。通過(guò)連續(xù)9年不間斷的開(kāi)展義診活動(dòng)，我辦切實(shí)將惠及僑界民生工作落到了實(shí)處，也將僑務(wù)系統(tǒng)打造的“僑愛(ài)工程”品牌活動(dòng)在全區(qū)推廣開(kāi)來(lái)，贏得了社會(huì)普遍贊譽(yù)和一致好評(píng)。通過(guò)一系列僑務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，僑法僑務(wù)政策的宣傳工作得到落實(shí)，各地民眾加深了對(duì)僑法僑務(wù)政策的理解和支持，取得了良好的成效。

此外，我辦全年共承辦涉僑上訪(fǎng)、信訪(fǎng)案件6起，批轉(zhuǎn)各盟市辦理2起，辦結(jié)4起。在接待上訪(fǎng)群眾和受理信訪(fǎng)、電話(huà)咨詢(xún)等工作中，我們始終堅(jiān)持依法辦事的原則，按照受理程序合情合理處理問(wèn)題，最大限度的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

五、下一步工作思路

下一步，我辦將繼續(xù)按照要求努力開(kāi)展好政務(wù)信息公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2016〕41號(hào)）的相關(guān)要求，不斷完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)信息報(bào)送隊(duì)伍建設(shè)，豐富政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)多樣化建設(shè)，推動(dòng)我辦的政務(wù)公開(kāi)工作取得新成效。

一是要按照《信息發(fā)布和政策解讀制度》、《輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)制度》和《公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整和定期審查制度》的要求認(rèn)真做好政務(wù)信息公開(kāi)的相關(guān)工作。

二是積極探索利用微博、微信等新媒體平臺(tái)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓政務(wù)公開(kāi)的新渠道，做好我辦的政務(wù)信息公開(kāi)工作。

六、附表