根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關要求，我辦編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室2015年度信息公開年度報告》。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站（www.nmgfao.gov. cn）下載。若對本報告有疑問，請通過內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站的政府信息公開意見箱反映或直接與外辦秘書處聯(lián)系（地址：呼和浩特市敕勒川大街1號，郵編：010098，電話：0471－4824679，電子信箱：nmgfao @ nmgfao.gov. cn）。

一、概述

2015年，在自治區(qū)黨委、政府的領導下，我辦結合“三嚴三實”專題教育活動，根據(jù)全區(qū)外事工作實際，在原有政務公開工作的基礎上，圍繞第一次全國政務網(wǎng)站普查工作和自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務公開信息專欄改版工作的開展，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政務公開工作，取得了明顯的成效，為推動全區(qū)各領域對外交流合作做出了積極的貢獻。

（一）繼續(xù)加強政務公開體制機制建設 

我辦高度重視政務公開和政務服務工作。為切實做好這一工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的精神要求，建立了政務公開工作領導小組，辦主要負責人為領導小組組長，其他辦領導為副組長，各處室負責人為成員并按照人員變動情況及時予以調(diào)整。領導小組下設辦公室（由秘書處兼）具體負責我辦政務公開的日常工作，下?lián)苷展_專項經(jīng)費，落實政務公開工作各項要求。同時，根據(jù)我區(qū)外事工作實際情況，組建了內(nèi)蒙古外事僑務信息員隊伍，即政務公開工作員隊伍，加強同各盟市和有關單位的溝通聯(lián)系，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對全區(qū)外事工作信息予以及時收集整理和發(fā)布。

為加大政務公開力度，我們對涉及到各處室和所屬事業(yè)單位政務公開各項工作，都按照規(guī)定時限和要求加強日常動態(tài)管理，實行政務公開責任制，并作為辦內(nèi)各處室、單位領導班子年度實績考核體系及處室、所屬事業(yè)單位負責人年終考評中的一項重要內(nèi)容。此外，積極整合和強化信訪接待、行風評議、熱線電話、議案提案、公眾信息等信息資源和群眾訴求渠道，收集各部門、各地和群眾對外事工作的意見和建議，認真落實舉報受理、責任追究制度。我們還建立了專辦員制度，各單位外事專辦員為我辦政務公開監(jiān)督員。并在外事信息網(wǎng)政務公開專欄上設立了監(jiān)督投訴專欄，公布了受理機構、人員及聯(lián)系地址、方式等。

依據(jù)自治區(qū)政府關于信息公開的有關要求，我們完善了政務公開和政務服務工作機制和工作制度，修訂完善了政府信息公開保密審查制度、主動公開和依申請公開工作制度，建立了公開屬性源頭管理和發(fā)布協(xié)調(diào)機制，明確了政府信息公開的程序，規(guī)范了主動公開和依申請公開政府信息的工作流程，使信息公開真正做到有章可循，規(guī)范運作。全年未產(chǎn)生須向自治區(qū)檔案館提交的主動公開現(xiàn)行文件、未發(fā)生信息公開失泄密事件。同時，我辦按照自治區(qū)政務公開工作領導小組辦公室要求，及時報送了有關政務公開信息。

（二）及時更新、完善了《指南》、《目錄》和《年報》

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，我們修訂和完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室政府信息公開指南》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室政府信息公開目錄框架》?！吨改稀废蛏鐣剂宋肄k主動公開信息的公開范圍、形式、時限和依申請公開信息的受理機構、申請程序、申請的處理等。《目錄》把政府信息公開工作與日常工作有機結合起來，根據(jù)外事僑務工作的職責和任務，分門別類設立一級目錄，形成了具有外事部門特點的政府信息公開目錄框架。同時，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關要求，我辦于2015年３月在內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站上公開了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室2014年度政府信息公開年度報告》。目前，我辦政府信息公開主要包括信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開、信息年度報告、信息公開制度、預決算公開和監(jiān)督投訴等7個方面的內(nèi)容。

（三）政務公開學習、宣傳、培訓等方面的工作

2015年，我們積極開展對《政府信息公開條例》、政務公開和政務服務業(yè)務的學習、宣傳、培訓工作。選派我辦工作人員積極參加了自治區(qū)有關政務公開和服務工作的培訓班（1批2人次）。在召開全區(qū)外事工作會議的同時，就政務公開工作對外事系統(tǒng)人員進行培訓，繼續(xù)用好同有關地區(qū)和部門提建立的外事僑務信息報送隊伍，加強了對全區(qū)外事僑務工作的全方位宣傳。在實際操作中，通過實地調(diào)研走訪、交流等方式提高機關各處室、單位政務公開工作開展能力，進一步提高了他們對政務公開工作基本要求和主要內(nèi)容的認識和掌握，為全面推進政務公開工作奠定了堅實基礎。

二、主動公開政府信息的情況

（一）本機關主動公開政府信息的數(shù)量

截至2015年12月31日，我辦通過自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，主動公開信息446條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

包括信息類、政策類方面的自治區(qū)領導外事活動圖片及文字摘要、我區(qū)重要外事、僑務活動、我辦機關工作重要信息及圖片，知識類方面的禮賓常識、友城情況、各國概況等。按照全國政府網(wǎng)站第一次普查的有關要求，我們及時做好了網(wǎng)站整改工作，及時更新發(fā)布欄目信息，完善了有關板塊內(nèi)容。按照自治區(qū)政府關于加強政府信息公開的有關要求，對自治區(qū)政府信息公開發(fā)布平臺中涉及我辦的內(nèi)容進行了完善。

（三）信息公開的形式

按照自治區(qū)政府關于政務公開有關要求，我辦通過門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等信息公開渠道，及時主動地向社會發(fā)布政務信息，公開了我辦機構設置職能、辦事程序、規(guī)范性文件、政務工作、黨政信息等內(nèi)容，由于我辦工作規(guī)劃和統(tǒng)計數(shù)據(jù)屬涉密內(nèi)容或內(nèi)部信息，未進行對外發(fā)布。

1.為做好我辦重點領域信息公開，繼續(xù)加強了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上服務大廳欄目的政務公開工作，根據(jù)工作職責，以網(wǎng)上服務大廳和專題欄目作為重點特色欄目，在及時更新網(wǎng)站內(nèi)容、增強網(wǎng)站的政務服務功能和互動功能上狠下功夫。年內(nèi)，共創(chuàng)建兩個專題，即“一帶一路信息匯”、“首屆中蒙博覽會”，圍繞介紹我國家對外交往方針政策、促進自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)布相關內(nèi)容。并根據(jù)實際需要，對網(wǎng)上服務大廳欄目因公出國（境）、因公電子證照部分的內(nèi)容進行了更新和修改。按照自治區(qū)要求，我們在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)布了本部門2015年度部門預算和2014年度部門決算和三公經(jīng)費決算，采用在通知公告欄滾動顯示和設立部門預決算專欄方式予以對外公布。

2.及時更新網(wǎng)站內(nèi)容。門戶網(wǎng)站是我辦對外宣傳和展示形象及對外提供服務的重要平臺，我辦對此十分重視，指定專人負責網(wǎng)站的更新和信息發(fā)布工作，關注輿情，及時發(fā)布與群眾密切相關的各類外事工作信息。

３.按規(guī)定建立了新聞發(fā)言人、重大法規(guī)政策專家解讀機制和輿情收集回應機制，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，及時做好政務公開工作，對重大外事活動，通知報刊、廣播、電視等新聞媒體參與，及時報導，讓公眾知曉， 2015年通知自治區(qū)級報刊、廣播、電視等新聞媒體參與外事活動10余次；參與首屆中蒙博覽會新聞發(fā)布會一次；在“一帶一路”專欄中解讀國家重大對外戰(zhàn)略。

４.在進一步完善《外事客情》、《外事僑務信息》，加大外事信息報送力度的基礎上，我辦今年繼續(xù)做好《內(nèi)蒙古外事僑務》編輯發(fā)放工作，為加強外事僑務理論宣傳、擴大外事僑務工作影響、指導外事僑務實踐、交流外事僑務業(yè)務，推動全區(qū)外事僑務工作不斷發(fā)展建立了平臺。結合時政熱點、外交外事重大事件等內(nèi)容，編纂了TPP、中蒙博覽會、博鰲亞洲論壇、亞投行等7個專題。目前，我辦尚未開通部門政務微信、政務微博。

三、依申請公開政府信息情況

我辦未收到依申請公開要求，未對公民、法人和其他組織收取政府信息公開費用，未發(fā)生有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟。

收到自治區(qū)人大、政協(xié)轉交代表提案建議5件并已回復。

四、政務服務工作情況

依照《中華人民共和國行政許可法》第三條規(guī)定，外事審批屬于政府的內(nèi)部行政管理行為，不屬行政許可法規(guī)范的范疇。但為方便各部門、各單位來我辦辦理有關事項，我們請示了外交部、國務院港澳辦和國務院僑辦，并參考其他省市外辦的做法，確定了對外公開的行政審理和服務事項，并將出國審理處和因公電子護照制作中心作為政務公開工作的重點處室。一年來，我們進一步加強了“示范點”建設。我們將近年中央、自治區(qū)制定的因公出國（境）政策規(guī)定以及自治區(qū)外辦制訂的相關配套措施辦法以文件形式下發(fā)到了各地區(qū)各部門各單位。加強因公出國（境）網(wǎng)上服務大廳建設，將能夠在網(wǎng)上公布的相關政策規(guī)定、須知、資料、表格等全部公布在門戶網(wǎng)站上，方便各單位瀏覽、學習和下載，提高工作效率。堅持因公出國（境）工作流程公開，在因公出國（境）服務大廳外墻上懸掛了《因公出國審批事項工作流程》、《護照辦理流程》和《簽證申辦工作流程》3塊大型展版，方便辦事人員現(xiàn)場閱讀、瀏覽。同時在服務大廳內(nèi)張貼了《簽證申請表》、《簽證信息采集表》、辦理簽證國家所需《資料表》等，供辦事人員填寫表格時參考。同時在服務大廳設置了紀檢監(jiān)督舉報電話和紀檢舉報信箱，自覺接受團組及社會的監(jiān)督。幾年來，未收到任何單位或個人的舉報、投訴或電話、信件反映。我們還繼續(xù)加強了因公電子證照制作政務公開和服務工作，完善了因公電子證照專網(wǎng)建設，完成了因公電子護照二期及配套項目，目前因公護照和赴港澳通行證收繳率達到100%，外交部領事司對我區(qū)因公電子護照工作給予充分肯定，授予了“因公護照工作創(chuàng)新獎”。

在僑務工作方面，通過電臺、電視臺、報紙專題宣傳，組織人員深入農(nóng)村、牧區(qū)、社區(qū)、街道、學校等地現(xiàn)場發(fā)放宣傳材料，召開座談會及接待群眾涉僑事務咨詢等形式對僑法僑務政策進行宣傳。積極開展社區(qū)僑務工作，新創(chuàng)建呼和浩特市和鄂爾多斯市各一處“全國社區(qū)僑務工作示范單位”，目前我區(qū)共建設完成“全國社區(qū)僑務工作示范單位”8處，進一步加大了對僑法的宣傳與貫徹落實的力度。利用組織開展“僑愛工程送溫暖醫(yī)療隊”義診活動的契機，同步做好僑法僑務工作宣傳，取得了良好成效。今年，我們在國僑辦資助基礎上，多方籌措10萬元資金，在往年組織1次的基礎上，組織了3支醫(yī)療隊赴4個盟市開展義診活動，既為當?shù)孛癖娮隽藢崒嵲谠诘墓ぷ?，又進一步推動和提升了“僑愛工程”的品牌效應，加大了僑務工作的宣傳力度，也為今后做好國內(nèi)僑務工作打下了扎實的工作基礎。

此外，我辦積極整合和強化信訪接待、行風評議、熱線電話、議案提案、公眾信息等信息資源和群眾訴求渠道，收集群眾對外事工作的意見和建議。

五、政府信息公開工作下一步工作思路

2016年，我辦將繼續(xù)推進政務公開與轉變職能、改革外事管理體制、規(guī)范行政權力運行緊密結合，按照規(guī)范工作、穩(wěn)妥推進的要求，繼續(xù)健全和完善政務公開各項制度機制，深化政務公開內(nèi)容，不斷豐富公開形式，擴大公開范圍，推動政務公開工作邁上新的臺階。

一是建立健全政務公開工作長效機制，加強政務公開工作隊伍建設，通過學習培訓提高工作人員實際處理能力，作為常態(tài)工作落到實處。

二是要加強運用微博、微信等新媒體平臺開展政務公開工作，整合利用好現(xiàn)有的公開平臺和渠道，做好網(wǎng)站建設和維護、刊物編纂工作，豐富信息公開和政務服務形式。

三是嚴格保密審查，強化監(jiān)督保障，將政務公開工作與保密工作相結合，規(guī)范政務公開行為。

六、附表