根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)要求，我辦編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室2014年度信息公開(kāi)年度報(bào)告》。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站（www.nmgfao.gov. cn）下載。若對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱反映或直接與外辦秘書(shū)處聯(lián)系（地址：呼和浩特市敕勒川大街1號(hào)，郵編：010098，電話：0471－4825765，電子信箱：nmgfao @ nmgfao.gov. cn）。

一、概述

2014年，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)全區(qū)外事工作實(shí)際，在原有政務(wù)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，取得了明顯的成效，為服務(wù)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)營(yíng)造了良好的涉外工作環(huán)境。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)體制機(jī)制建設(shè) 

2014年，在辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，并依據(jù)自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)文件和要求，嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制和工作制度進(jìn)行管理。對(duì)涉及到各處室和所屬事業(yè)單位政務(wù)公開(kāi)的工作，按照規(guī)定時(shí)限和要求加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。辦領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管業(yè)務(wù)內(nèi)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各處室和所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本處室、本單位政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的直接責(zé)任并負(fù)責(zé)本處室、本單位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的審核，其余人員負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)具體工作。同時(shí)，我辦按照自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送了有關(guān)政務(wù)公開(kāi)信息。

（二）及時(shí)更新、完善了《指南》、《目錄》和《年報(bào)》

2014年，我辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，修訂和完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室政府信息公開(kāi)指南》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室政府信息公開(kāi)目錄框架》?！吨改稀废蛏鐣?huì)公布了我辦主動(dòng)公開(kāi)信息的公開(kāi)范圍、形式、時(shí)限和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)的處理等?！赌夸洝钒颜畔⒐_(kāi)工作與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)外事僑務(wù)工作的職責(zé)和任務(wù)，分門別類設(shè)立一級(jí)目錄，形成了具有外事部門特點(diǎn)的政府信息公開(kāi)目錄框架。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)要求，我辦于2014年2月在內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站上公開(kāi)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室2013年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》。目前，我辦政府信息公開(kāi)主要包括信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄、依申請(qǐng)公開(kāi)、信息年度報(bào)告、信息公開(kāi)制度和監(jiān)督投訴等6個(gè)方面的內(nèi)容。

（三）政務(wù)公開(kāi)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作

2014年，加大了對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》、政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，選派工作人員參加自治區(qū)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)工作的培訓(xùn)班。在召開(kāi)全區(qū)外辦主任座談會(huì)期間，專門向有關(guān)地區(qū)和部門提出加強(qiáng)全區(qū)外事僑務(wù)信息報(bào)送，建立外事僑務(wù)信息報(bào)送隊(duì)伍，加大對(duì)全區(qū)外事僑務(wù)工作全方位宣傳的要求，并通過(guò)郵件等方式加強(qiáng)同有關(guān)盟市和部門的聯(lián)絡(luò)溝通。在實(shí)際操作中，通過(guò)實(shí)地走訪、交流等方式提高政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)操作能力，進(jìn)一步明確和掌握了政務(wù)公開(kāi)工作的基本要求和主要內(nèi)容，為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

截至2014年12月31日，我辦通過(guò)自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄，主動(dòng)公開(kāi)信息184條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別情況

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)圖片及文字摘要、我區(qū)重要外事、僑務(wù)活動(dòng)、我辦機(jī)關(guān)工作重要信息及圖片、年度工作計(jì)劃及總結(jié)、國(guó)家有關(guān)外事、僑務(wù)、港澳事務(wù)及友協(xié)工作政策法律，內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)外事、僑務(wù)工作法規(guī)規(guī)定，內(nèi)蒙古自治區(qū)外辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律有關(guān)規(guī)定。知識(shí)類，主要有禮賓常識(shí)、各國(guó)簽證要求、出國(guó)常識(shí)、外事年鑒、友城情況。按照自治區(qū)要求，我們?cè)谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布了本部門2014年度部門預(yù)算和2013年度部門決算和三公經(jīng)費(fèi)決算，采用在通知公告欄滾動(dòng)顯示和設(shè)立部門預(yù)決算專欄方式對(duì)外公布。

（三）信息公開(kāi)的形式

我辦通過(guò)自治區(qū)外辦和自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站、自治區(qū)政府公報(bào)及自治區(qū)檔案館、圖書(shū)館查閱場(chǎng)所、報(bào)刊、廣播、電視等多種渠道形式進(jìn)行公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息，方便公眾及時(shí)完整地獲取政府主動(dòng)公開(kāi)的信息。2014年，我辦共上報(bào)自治區(qū)政務(wù)綜合門戶網(wǎng)站信息30條，采用15條。

1．充分發(fā)揮我辦政府門戶網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用，積極加強(qiáng)門戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目建設(shè)。根據(jù)工作職責(zé)，重點(diǎn)以網(wǎng)上服務(wù)大廳和專題欄目作為特色欄目，在及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容、增強(qiáng)網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)功能和互動(dòng)功能上下功夫。年內(nèi)，共創(chuàng)建四個(gè)專題，即“一帶一路信息匯”、“APEC商務(wù)旅行卡”、“2014年度招聘考試計(jì)劃”及“中央外事工作會(huì)議專題”，圍繞介紹我國(guó)家對(duì)外交往方針政策、促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。并根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)網(wǎng)上服務(wù)大廳欄目因公出國(guó)（境）、因公電子證照部分的內(nèi)容進(jìn)行了更新和修改。

2.及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容。門戶網(wǎng)站是我辦對(duì)外宣傳和展示形象及對(duì)外提供服務(wù)的重要平臺(tái)，我辦對(duì)此十分重視，指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的更新和信息發(fā)布工作，關(guān)注輿情，及時(shí)發(fā)布與群眾密切相關(guān)的各類外事工作信息。

3. 充分發(fā)揮新聞媒體的制度優(yōu)勢(shì)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，及時(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)重大外事活動(dòng)，通知報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體參與，及時(shí)報(bào)導(dǎo)，讓公眾知曉，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年通知自治區(qū)級(jí)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體參與外事活動(dòng)10余次。

4. 創(chuàng)辦外事僑務(wù)刊物，加強(qiáng)對(duì)外事工作的宣傳工作。在進(jìn)一步完善《外事客情》《外事僑務(wù)信息》，加大外事信息報(bào)送力度的基礎(chǔ)上，我辦繼續(xù)做好《內(nèi)蒙古外事僑務(wù)》編輯發(fā)放工作，為加強(qiáng)外事僑務(wù)理論宣傳、擴(kuò)大外事僑務(wù)工作影響、指導(dǎo)外事僑務(wù)實(shí)踐、交流外事僑務(wù)業(yè)務(wù)，推動(dòng)全區(qū)外事僑務(wù)工作不斷發(fā)展建立了平臺(tái)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

本年度收到1例要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)并已答復(fù)，未對(duì)公民、法人和其他組織收取政府信息公開(kāi)費(fèi)用，未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟。

收到自治區(qū)人大、政協(xié)轉(zhuǎn)交代表提案建議4件并已回復(fù)。

四、政務(wù)服務(wù)工作情況

依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三條規(guī)定，外事審批屬于政府的內(nèi)部行政管理行為，不屬行政許可法規(guī)范的范疇，但為方便各部門、各單位來(lái)我辦辦理有關(guān)事項(xiàng)，我們請(qǐng)示了外交部、國(guó)務(wù)院港澳辦和國(guó)務(wù)院僑辦，并參考其他省市外辦的做法，確定了對(duì)外公開(kāi)的行政審理和服務(wù)事項(xiàng)。

為做好出國(guó)審理處“全區(qū)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”建設(shè)工作，我們重點(diǎn)做好了以下工作：一是建章立制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行，在中央八項(xiàng)規(guī)定和從嚴(yán)控制因公出國(guó)（境）的要求下，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確和細(xì)化了因公出國(guó)管理工作原則、審批程序和具體要求。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高處室人員政治、政策水平和業(yè)務(wù)能力。通過(guò)處內(nèi)集中學(xué)習(xí)、崗位自學(xué)和輪流外出培訓(xùn)等辦法，使全處同志及時(shí)掌握中央決策、外事工作方針政策及中央外辦、外交部、自治區(qū)黨委、政府相關(guān)文件和出國(guó)（境）具體規(guī)定。三是嚴(yán)格把關(guān)與熱情服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真做好因公出國(guó)（境）管理工作。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持“因事定人、人事相符”原則，嚴(yán)格審核出訪任務(wù)、出訪人員、外方邀請(qǐng)、出訪日程、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格履行備案程序，堅(jiān)決取消了無(wú)實(shí)質(zhì)性任務(wù)的考察團(tuán)組、杜絕了照顧性出訪。在嚴(yán)格團(tuán)組審核把關(guān)的同時(shí)，積極做好政務(wù)服務(wù)工作。四是認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）服務(wù)大廳建設(shè)，將能夠在網(wǎng)上公布的相關(guān)政策規(guī)定、須知、資料、表格等全部公布在門戶網(wǎng)站上，方便各單位瀏覽、學(xué)習(xí)和下載，提高工作效率，在因公出國(guó)（境）服務(wù)大廳外墻上懸掛了《因公出國(guó)審批事項(xiàng)工作流程》、《護(hù)照辦理流程》和《簽證申辦工作流程》3塊大型展版，方便辦事人員現(xiàn)場(chǎng)閱讀、瀏覽。

繼續(xù)做好了對(duì)因公電子證照制作中心的督查工作，完善因公電子證照專網(wǎng)建設(shè)，2014年，因公電子護(hù)照制作中心共制作因公電子證照3045本，辦結(jié)率100%。此外，審核、審批我區(qū)邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華共183批1275人次，辦結(jié)率100%。為繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”的政策，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)赴國(guó)（境）外進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)提供便利，召開(kāi)了APEC商務(wù)旅行卡推介會(huì)，組織盟市、部門參加，推動(dòng)有關(guān)工作的開(kāi)展。年內(nèi)為蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）有限公司、內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司、內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)有限公司、金河生物科技股份有限公司等4家企業(yè)人員申辦了APEC商務(wù)旅行卡。通過(guò)利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙，組織人員深入農(nóng)村、牧區(qū)、社區(qū)、街道、學(xué)校等地發(fā)放宣傳材料，召開(kāi)座談會(huì)及接待群眾涉僑事務(wù)咨詢等形式對(duì)僑法僑務(wù)政策進(jìn)行宣傳。在呼和浩特、包頭、赤峰、呼倫貝爾、巴彥淖爾市等5個(gè)盟市和地區(qū)，重點(diǎn)完成了開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)僑務(wù)示范單位和設(shè)立僑法宣傳角的工作，進(jìn)一步加大了對(duì)僑法的宣傳與貫徹落實(shí)的力度。

此外，我辦積極整合和強(qiáng)化信訪接待、行風(fēng)評(píng)議、熱線電話、議案提案、公眾信息等信息資源和群眾訴求渠道，收集群眾對(duì)外事工作的意見(jiàn)和建議。

五、政府信息公開(kāi)工作下一步工作思路

2015年要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行緊密結(jié)合，按照規(guī)范工作、穩(wěn)妥推進(jìn)的要求，繼續(xù)健全和完善政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度機(jī)制，深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，不斷豐富公開(kāi)形式，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作邁上新的臺(tái)階。

一是建立健全政務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高工作人員實(shí)際處理能力，作為常態(tài)工作落到實(shí)處。

二是要加強(qiáng)運(yùn)用微博、微信等新媒體平臺(tái)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，整合利用好現(xiàn)有的公開(kāi)平臺(tái)和渠道，做好網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)、刊物編纂工作，豐富信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)形式。

三是嚴(yán)格保密審查，強(qiáng)化監(jiān)督保障，將政務(wù)公開(kāi)工作與保密工作相結(jié)合，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)行為。

六、說(shuō)明與附表