第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,提高政府信息公開(kāi)工作效率,確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法》)、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,制定本制度。
第二條 公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的范圍:在履行職責(zé)過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),包括決定、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、紀(jì)要等。
第三條公文類(lèi)政府信息公開(kāi)屬性審核工作應(yīng)遵循依法、及時(shí)、高效原則,在公文產(chǎn)生的過(guò)程中同步確定其“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“不予公開(kāi)”三種屬性。
第四條 公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性應(yīng)依據(jù)《條例》、《保密法》有關(guān)規(guī)定,按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)提出,誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合工作實(shí)際確定。
(一)公文的草擬處室在完成公文草擬的同時(shí),應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容,對(duì)照《條例》要求,在發(fā)文擬稿單上注明其屬性;屬不予公開(kāi)的,應(yīng)注明不予公開(kāi)理由。
(二)辦人秘處負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)公文類(lèi)政府信息公開(kāi)屬性審核工作,無(wú)標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的公文,應(yīng)退回重新標(biāo)識(shí)。
(三)公文類(lèi)政府信息公開(kāi)屬性審核機(jī)構(gòu)在審核公文時(shí),應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,審核草擬處室確定的屬性是否準(zhǔn)確,不予公開(kāi)的理由是否充分。審核機(jī)構(gòu)認(rèn)為草擬部門(mén)確定的屬性不符合《條例》要求,可協(xié)商草擬部門(mén)重新確定屬性;協(xié)商不一致的,提出審核意見(jiàn),由公文簽發(fā)人確定。
(四)公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí),有權(quán)最終確定其屬性。
第五條多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文時(shí),應(yīng)按照主辦機(jī)關(guān)的意見(jiàn)確定公文屬性。公文簽發(fā)后,主辦部門(mén)應(yīng)將其屬性反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。
第六條公文簽發(fā)人的簽發(fā)時(shí)間為公文類(lèi)信息的生成日期。
第七條公文簽發(fā)后,公文制作處室應(yīng)及時(shí)反饋給辦信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按照其屬性,將主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)的信息編入本單位政府信息公開(kāi)目錄,不予公開(kāi)的信息應(yīng)登記備案。屬主動(dòng)公開(kāi)的,信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)可直接將該信息通過(guò)本機(jī)關(guān)的政府網(wǎng)站或者其他形式全文發(fā)布。
第八條在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)流程、辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書(shū)以及其他非公文類(lèi)信息公開(kāi)的審核,可參照本制度執(zhí)行。
第九條本制度自印發(fā)之日起施行。